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上半年全县国民经济运行情况

作者:孙良军 来源:统计局 发布时间:2017年07月26日 点击数: 【字体:

上半年以来,县委、县人民政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以供给侧结构性改革为主线,大力实施“53566”战略,立足实际,积极化解经济下行、固定资产投资任务重、等方面压力,咬住年初确定的各项目标任务,狠抓工作落实,使全县经济呈现稳中有进,稳中向好发展态势,主要经济指标总体稳中有升,保持在合理增长区间,好于预期。

    一、主要经济指标完成情况

上半年,全县经济整体运行良好,生产总值平稳增长,固定资产投资增长迅猛,农业生产形势向好,工业经济稳中有进,消费品市场发展喜人,建筑业有所回暖,财政收支稳步增长,金融存款平稳增加贷款有所减少。经初步核算,上半年,全县预计完成生产总值(GDP)28.23亿元,同比增长8.0%。第一产业增加值2.53亿元,同比增长9.7%;第二产业增加12.5亿元,同比增长12.5%,其中工业增加值9.83亿元,同比增长12.1%,建筑业增加值12479万元,同比增长86.6%;第三产业增加值13.2亿元,同比增长3.5%。三产结构比8.96:44.28:46.76。

 二、经济运行的主要特点

  • 固定资产投资增长迅猛

上半年,全县累计完成固定资产投资68.39亿元,同比增长66.83%,完成考核任务的53.26%。

从产业结构看,第一产业完成投资3.8434亿元,同比增长57.52%;第二产业完成投资22.7941亿元,同比下降0.44%,其中,工业投资完成21.9226亿元,同比下降4.25%;第三产业完成投资41.6888亿元,同比增长166.3%。三次产业结构投资占比为5.6:33.4:61。

(二) 农业 生产形势向好

上半年,实现农林牧渔业总产值5.39亿元,同比增长10.1%,增加值达2.60亿元、同比增长9.5%。其中:农业产值8455.82万元,同比增长15.0%;林业产值1421.07万元,同比增长2.6%;畜牧业产值4.13亿元,同比增长9.9%;渔业产值1625万元,同比增长5.4%。农林牧鱼服务业产值1133万元,同比增长3.0%。

(三)工业经济稳中有进

上半年,全县实现全口径工业增加值9.83亿元,同比增长12.1%。规模以上工业增加值9.49亿元,同比增长12.3%。主要产品产量实现全增长,焦炭71.8万吨,同比增长18.5%;洗煤80.9万吨,同比增长9.1%;饲料9266.7吨,同比增长16.2%;炭黑15837.2吨,同比增长9.3%;原煤245.2万吨,同比增长0.43%;发电量11342万千瓦时,同比增长46.8%;。

分行业看:炼焦加工业,上半年,全县炼焦行业经济增长动力依然强劲,产值与同期相比提升幅度较大。上半年,炼焦加工业实现总产值达8.87亿元,比上年同期增长75.71%,行业所占比重达三分之一以上(34.8%)。拜城县众泰煤焦化有限公司实现产值2.89亿元,同比增长35.0%;由于今年焦炭市场价格涨幅较大,新疆八钢南疆钢铁拜城有限公司新开了第二座焦炉,目前两座焦炉进行生产,产量提升较大,上半年,焦炭实现产值2.51亿元,同比增长385.3%;新疆金晖兆丰焦化有限公司实现产值2.61亿元,同比增长17.0%;拜城县峰峰煤焦化有限公司实现产值1.29亿元,同比增长3.6%。

化学原料和化学制品制造业:拜城县中碳科技有限责任公司由于今年炭黑市场较好,上半年,实现产值9260.7万元,同比增长7.3%;新疆天胜缘生物科技有限公司今年前期在进行新设备安装,导致产值与同期相比下降较多,上半年,实现产值336.0万元,同比下降89.7%。拜城县添望生物有机肥有限公司、拜城县供销薯源生物有限公司为今年一季度新增规模以上企业,主要生产有机肥料,今年上半年共实现产值5050.17万元,同比增长100%。

非金属矿物制品业:全县目前有五家非金属矿物制品业 企业。上半年,新疆金晖兆丰能源股份有限公司实现 产值6388.2万元,同比增长43.5%;拜城县圣基新型环保建材有限公司实现产值1718.5万元,同比增长152.8%;拜城县盛泰建材有限公司实现产值2548.4万元,同比增长47.4%;拜城县鑫隆玻纤有限公司实现产值705万元,同比增长262.8%;拜城恒通建材有限公司实现产值2557.58万元,同比增长100%。

电力、热力生产和供应业:该行业全县目前有三家企业,为拜城县正泰光伏发电有限公司、新疆新华水电投资股份有限公司克孜尔电厂和拜城天源热力有限公司。光伏发电受气候影响,6月份天气较好,企业发电量有所增加。今年水量充足发电机组基本实现满负荷生产。上半年,拜城县正泰光伏发电有限公司实现产值949.29万元,同比增长4.9%;新疆新华水电投资股份有限公司克孜尔电厂实现产值1317.97万元,同比增长47.7%;上半年,拜城县天源热力有限公司实现785.33万元,同比增长21.4%。

  • 消费品市场发展喜人

上半年,实现社会消费品零售总额46146.4万元。同比增长18.7%,按行业分,批发业实现零售额180.9万元,同比增长13.8%,零售业实现零售额40219.6万元,同比增长18.1%,住宿业实现零售额1932.2万元,同比增长17.2%,餐饮业实现零售额10809万元,同比增长15%。

从城乡市场来看:城镇消费品市场发展依然保持持续增长势头,城乡差距较大。上半年,城镇市场完成消费品零售额3.40亿元,同比增长21.2%;农村市场完成消费品零售额1.22亿元,同比增长12%。城镇消费品市场增速明显快于农村。

上半年,全县限额以上批发和零售单位统计的17类商品大类中,零售额增速均呈增长趋势。

粮油、食品类商品实现零售额4885.7万元,同比增长107.5%。其中,粮油类同比增长56%,肉禽蛋类同比增长167%,蔬菜类同比增长16.2%,干鲜果品类同比增长16.9%;饮料类商品实现零售额333.1万元,同比增长14.8%;烟酒类商品实现零售额462.9万元,同比增长15.8%;服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额2538.4万元,同比增长17.6%。其中,服装类增长21.8%,鞋帽类、针纺织品类均同比增长14.1%;化妆品类商品实现零售额332.8万元,同比增长5.1%;五金、电料类商品实现零售额175万元,同比增长14.4%;体育、娱乐用品类商品实现零售额207.1万元,同比增长15.9%;家用电器和音像器材类商品实现零售额4266.1万元,同比增长20.3% ;日用品类商品实现零售额405.4万元,同比增长17.5%。其中,儿童玩具类同比增长14.6%;书报杂志类实现零售额86.3万元,同比增长13.4%;电子出版物和音像制品类商品实现零售额65.2万元,同比增长15.6%;文化办公用品类商品实现零售额390.3万元,同比增长15.1%;通讯器材类商品实现零售额141.8万元,同比增长12.5%;中西药品类累计实现零售额159.2万元,同比增长13.7% 。其中,西药类同比增长13.3%;中草药及中成药类同比增长13.9%;石油及制品类零售额4527万元,同比增长30.1%;煤炭及制品类商品实现零售额5769.2万元,同比增长17% ;机电产品及设备类商品实现零售额330万元,同比下降60.1%。

  • 财政 收支稳步增长

上半年,全县实现地方财政收入70057万元,同比增长42.3%,其中公共财政预算收入67916万元,同比增长41.2%,政府性基金预算收入1135万元,同比增长88.6%。公共预算收入中主体税种均实现正增长,企业所得税851万元,增长23.2%;个人所得税953万元,增长56.0%。营业税8万元,下降99.8%。增值税40182万元,增长101.3%;

上半年,地方财政支出137438万元,同比增长1.3%,其中,公共财政预算支出136534万元,增长0.8%。

  • 建筑业有所回暖

上半年,全县建筑业在固定资产投资快速增长的推动下,生产经营呈现出回暖发展势头,建筑业总产值快速增长,签订合同额增加、施工规模扩大。一是建筑业总产值快速增长。上半年,我县具有建筑业资质从事建筑施工业务的总承包、专业承包建筑企业(指纳入国家联网直报的总专包建筑业企业,下同)6家,完成建筑业总产值12479万元,同比增长86.6%%,全部为建筑工程产值,在总产值中占据主导地位。二是签订合同额稳中有增。从签订合同情况看 ,新签合同的拉动作用明显。上半年,全县建筑业企业签订的合同总额为30942万元,同比增长18.2%,其中,上年结转合同额11356万元,同比下降16.3%,今年新签合同额19585万元,同比增长55.47%。三是房屋建筑施工规模扩大。上半年,全县建筑企业已开工建设的房屋建筑面积113267平方米,同比增长30.7%,其中,新开工房屋施工面积76834平方米,同比增长48.3%。从房屋施工规模情况看,上半年建筑企业施工项目主要以新建项目为主。四是劳动生产率明显提高。上半年,建筑企业劳动生产率明显提高,按总产值计算的建筑业企业劳动生产率为16.3万元/人,同比增长325.6%。五是行业减亏效果显著。从建筑业财务数据情况看,上半年,全县资质以上建筑业企业实现营业收入17290万元,同比下降41.6%(由于“营改增”政策影响,使两年的收入结算方式差异变化造成),累计实现利润总额为1333万元,同比增长34.3%。

  • 金融存款平稳增加贷款有所减少

截至6月末,金融机构人民币各项存款余额759393万元,比年初增加57606万元。其中,非金融企业存款110043元,比年增加36553万元;广义政府存款260801万元,比年初增加30987万元。截止6月末,金融机构人民币各项贷款余额503847万元,比年初减少11476万元,其中,住户贷款余额172066万元,比年初增加10543万元。在住户贷款中,短期贷款余额75267万元,比年初增加8231万元;中长期贷款余额96799万元,比年初增加2311万元。非金融企业及机关团体贷款331781万元,比年初减少22018万元。短期贷款余额115351万元,比年初增加2025万元;中长期贷款余额175147万元,比年初增加40947万元。

实现金融机构存款75.94亿元,比年初增加5.76亿元。贷款50.38亿元,比年初减少1.15亿元。存贷比率66.35%。

  • 原因分析

(一)固定资产投资方面: 一是 部门配合形成了工作合力实现了资源共享。 二是 形成督查制度常态化,实现了固投任务责任的层层分解落实,加大督促施工单位加班加点抢抓工程进度,最大限度确保了实物工程量,确保了固定资产投资的快速增长。 三是 固投预警监测、预警、分析机制的运行形成了强有力的防范手段,做到了心中有数。

(二)农业生产方面: 一是 上半年蔬菜价格保持稳定,全县积极发展大棚等农业生产,蔬菜等产量得到丰收。 二是 全县积极开展动物疫情防治工作,避免了牲畜出现大批量死亡情况,确保了牲畜存活率,为牲畜的存、出栏量提供了有力保障。三全县进一步加强植树造林工作,上半年林业面积显著增加。综上三点,确保了上半年农业生产保持了稳步增长态势。

(三)工业发展方面: 一是年初以来焦炭市场价格持续保持较高水平,各焦炭企业抓住机遇加紧生产,产值大幅增加。二是今年上半年新升规模企业四家,贡献产值达1.32亿元。三是今年原煤价格涨幅较大,全县已开复工煤炭企业开足马力加紧生产,产值增加明显。

(四)社会消费品市场方面: 一是 上半年,春节、清明节、端午节、肉孜节等节假日较多,广大群众的生活水平提高,对衣、食、用、行等消费品的需求较大,有力拉动了消费市场大幅度增长。二是全县固定资产项目的投入不断增加,陆续开工建设,外来流动人口有所增加,带动了住餐行业呈双高速发展态势。三是农业、工业的稳步发展为城乡居民增加了消费信心。四是上半年,新入规的2家企业销售呈购销两旺态势,对社会消费品市场贡献明显。

(五)财政收支方面: 一是领导重视。县委、县政府高度重视财政收支管理工作,主要领导亲自推进财政收支工作。收入方面:将财政收入任务夯实分解到各征管部门,要求各征管部门要将任务分解落实到时间节点、相关行业、具体税源、具体人员上,加强重点税源跟踪问效,完善各类措施,强化征管手段,切实加大了收入组织力度。通过加强领导、高位推动,进一步提高工作效率和工作质量,加快了预算执行。二是盘清底数。税源清,认真分析税源,查找收入增减因素,分行业、分税种算好组织收入帐,做到盘清总量税源、掌握新增税源、监控重点税源。对征收单位实行岗位目标督查制和收入任务问责制,将收入执行情况的督查督办延伸到征收岗位,到税管员,实现收入日报制,落实收入责任。三是支出清,财政部门理清了历年项目资金拨付情况明细表,细分到项目实施单位,分组到县乡镇各部门调查项目进度和资金支付慢的原因,主动与项目主管部门、项目业主对接,加大了对专项资金规模较大的重点部门和重点项目的监控力度,及时督促其加快了资金支付进度。

(六)建筑业方面: 一是上半年,在固定资产投资快速增长的推动下,全县建筑业生产经营呈现出回暖发展势头,建筑业总产值快速增长,签订合同额增加、施工规模扩大。二是全面实施的“营改增”税制改革一定程度降低了建筑业税款。促进了建筑业发展。

(七)金融市场运行方面: 一是农业、工业的平稳增长,使居民的生活水平提高,工资收入增加,银行存款随之增加。二是虽然今年固定资产投资力度大,但由于受到经济下行压力影响,全县投资企业多为亏损,企业贷款不达标、不合规、贷款风险大,银行不敢给企业进行贷款。

 四 存在的 问题

 (一)固定资产投资增长压力大

一是 已入库纳统项目总投资额仍未达到年度考核目标值。7月7日,在地区2017年第六次固定资产投资推进会上通报数据显示,我县计划投资项目还有9个未开工,开工率仅为94.58%,排在全地区的末位。截止7月12日,已入库纳统项目总投资额仅为115.6亿元,要完成全年目标任务,还有12.8亿元的缺口。如果7月底、8月初再不新增入库一批项目,补齐缺口,就完不成全年考核目标任务,更谈不上完成全年奋斗目标。另外,从其他县(市)入库纳统项目总投资额、近两个月月度增速和完成目标任务进度来看,我们县在库项目投资额偏低、重点项目入库纳统缓慢,而且自治区的核查、删减项目投资额的力度在不断加大,这就给我们的工作造成了一定的压力,也提出了新的更高的要求。二是国家、自治区、地区对项目完成投资情况审核查询力度逐月在加大。自治区、地区在年初就已经加强了项目入库申报管理,项目的审批核准文件、在线监管平台代码、现场施工照片、申报单位的统一社会信用代码等资料缺一不可,并且对打捆拆分项目直接做删除处理。到了6月份,国家、自治区要求对每个项目的完成情况提供证明材料,包括现场照片、项目计量支付凭证(需项目业主、施工单位、监理单位、造价公司等四方签字盖章确认),甚至项目资金来源为贷款的项目均要提供借款合同,对提供资料不符合要求的项目直接删除项目或削减投资额。审核力度的加大对全县已入库纳统但建设进度缓慢的项目的投资统计带来了一定的压力。三是新增入库项目的投资额不能全部置换年内开工无望项目的投资额。上半年,全县又重新梳理新增、置换了一批项目,年内基本不可能开工建设的项目(今年计划投资10亿元的新疆兆丰能源有限公司100万吨/年PVC及综合配套循环经济项目、计划投资3.82亿元的3个煤矿项目、计划投资额0.15亿元千佛洞项目等)已被置换,但仍有核准手续几乎年内办不下来的4个煤矿项目还没有被置换,这四个项目2017年计划投资6.06亿元;还有今年确定开工建设的铁路项目(2017年计划投资5亿元)和温泉水库项目(2017年计划投资4亿元),至今因各种原因至今不具备入库纳统条件,这些项目即使是在8月份开工建设并入库纳统,也只有9月、10月两个月报送投资额,但在短短两个月的时间完成大的投资额难度相当大。

)工业 生产持续稳增长仍需进一步加强

虽然县所产原煤90%以上是焦煤,属稀有煤种,在煤炭市场长期供不应求,在当前国家化解过剩产能的政策背景影响下全县多处煤矿仍未被自治区批准列入阿克苏地区“十三五”煤炭规划建设方案。被认定为未批先建项目的部分煤矿批复核准短时间难以解决,导致炼焦原料购进紧张,焦炭企业生产受限。二是拜城八钢的停产和金晖后续循环经济项目未能及时开工建设,一定程度上影响了全县工业经济的发展。三是虽然近年来政府招商优惠政策、招商力度进一步加大,但是受到经济下行压力等多种因素的影响,很多企业持观望态度,导致招商引资项目见效缓慢。四是大的工业项目储备不足,工业可持续性发展受到挑战。

(三)消费品市场内需拉动经济增长动力不足

     一是全县小规模经营格局尚未改变。目前,全县商贸流通业依然呈现小规模经营的局面,商贸流通业规模效应相对较低,影响企业发展后劲。全县社会消费品零售总额中,限额以下企业及个体户零售额所占比重达30%左右,限额以上批零、住餐企业所占比重较大,市场经营主体实力不强。我县目前限上法人企业、产业单位、大个体仅有30家,对拉动全县零售额的拉动较弱,制约了社会消费品零售额的增长。二是批发零售业布局零散,缺乏特色,主要满足本地消费为主,而且多为单独分散经营,企业对外扩张和辐射能力较低,缺乏规模效应和市场竞争力。三是居民超前性消费不强。教育、医疗、住房、养老仍然是一般居民家庭消费考虑的主要内容,尤其是房价增长较快,居民购房成本大大增加,很多家庭成为银行的“负债人”,每月高额的还款额抑制了居民其他方面的消费。四是电子商务和网上购物的快速发展严重分流了本地消费。网络购物以无店面的经营方式,突破了地域限制,能提供更多样化的商品来满足顾客需求,网络购物人数不断增加,发展速度快,已经形成一定规模。我县现有圆通、申通、韵达、顺风、宅急送等快递7家网点,网购消费抢占了相当一部分市场份额,特别是服装市场、日常生活用品等。五是高端餐饮需求减弱的影响,中低端餐饮企业略有增长。随着中央三令五申节俭办事,严禁公款吃喝的规定不断见效,以及广大民众对提倡节约、反对浪费的意识不断提高,去年大型餐饮企业一直处于委靡不振状态,全年经营亏损较多。今年二季度延续了上年及一季度的低迷态势,一些高端餐饮企业生意更加清淡,上半年餐饮业实现营业额638.7万元。

  五、下半年全县国民经济发展趋势预测

(一)固定资产投资方面

一是 今年全县固定资产投资的目标考核任务是128.4亿元,上半年,全县固定资产投资增速为66.83%,7月份、8月份是工程建设的最佳时期,为保持1-7月份固定资产继续高速增长态势,1-7月全县至少需要完成固定资产投资90亿元,预计7月份需净增投资19.8亿元,同比增速将达到71.8%。按照目前在库项目建设进度,1-7月固定资产投资完成90亿元的目标任务难度很大,因为目前在库纳统的大部分项目建设已接近完工状态,投资额接近尾声。二是房地产业投资虽有复苏迹象,但在全县固定资产投资中占比很小,就房地产入库纳统项目来看,房地产投资不能给全县固定资产投资带来新的增长点。三是截止7月10日,计划开工、能入库纳统的项目,2017年计划投资额共115.6亿元,相比全年固定资产128.4亿元的目标任务,还有12.8亿元的缺口,如果7月份再没有新的投资项目入库,全县2017年固定资产投资任务难以完成。

另外,兄弟县(市)中,阿克苏市和库车县项目储备充分,且阿克苏市的房地产投资达25亿元,占比较大;库车县的后劲很足,仅6月份就入库230多个项目;新和县只有46.5亿元的考核目标任务,目前已经有计划投资65亿元的项目入库纳统;其他目标任务少的县(市),项目的储备也比较充足。在这种前有标兵,后有追兵的情况下,我们稍有不慎,将会掉队。    

(二)农业生产方面

     一是今年以来我县狠抓粮食生产,严格落实各项补贴和惠农政策,激发了农民的种粮积极性。二是全县积极加强田间管理,开展灌水、施肥、打农药防治病虫害等农业科技措施,抢抓农时有力有效,确保了农作物长势喜人。

    综上分析,下一阶段农业生产形势将继续保持稳定增长的态势。

(三)工业发展方面

一是从煤炭行业来看,截止目前,全县原煤生产企业大部分陆续开工生产,已开工的企业抓住机遇,加紧生产,产量有了大幅提高,在一定程度上缓解了全县原煤紧缺情况。但无法满足现在的原煤需求量,未能审批核准的煤矿迟迟不能复工生产,如不加紧解决,预计下一阶段原煤产量不会有大的增加。二是从焦炭行业来看,焦炭市场价格仍然保持较高水平,全县焦化企业峰峰、众泰、八钢、金晖都在加紧生产,众泰基本实现满负荷生产状态,八钢新开了二号焦炉,由于原料不够充足,需要从县外购进,成本较高,目前还未能实现满负荷生产。

综上分析,预计下一阶段工业经济还能保持稳中有进发展态势,但增长幅度不会出现较大提高。

(四)消费品市场方面

一是在城乡市场同步发展中,城镇市场主体地位的加强程度仍高于乡村市场,随着城乡统筹发展的深入实施,农村新型流通业态呈现初期的发展势头,物流配送等新型经营方式和小型超市,便利店、直营店等经营业态,从城市开始走向农村,同时农民的消费观念发生转变,消费品味有所提高。二是假日经济、旅游经济成为增长热点。假日经济和旅游经济成为推动全县消费品市场发展的重要力量,直接带动批零住餐各行业全面增长。随着我县创建国家级园林县城、国家级文明、卫生县城活动的开展,旅游业得到进一步发展。同时,克孜尔水库漂流进入旺季,吸引了许多疆、内外游客前来旅游,在一定程度上促进了旅游、住宿 、餐饮、零售业的消费,对活跃消费品市场起着助推作用。

综上分析,第三阶段,全县消费品市场及服务业方面将呈现旺盛发展态势。

六、对策建议

    (一)固定资产投资方面

    一要狠抓在建项目的施工进度。当前是工程施工的最佳时期,各职能部门要督促施工单位加班加点抢抓工程进度,努力形成最大限度的实物工程量。同时,要抓好工程质量和安全生产,确保工程质量优,安全生产零事故。二要狠抓重点工程建设和几个重点项目前期手续的办理。一是农村公路建设;二是特色小城镇建设;三是棚户区改造、移民搬迁、富民安居工程建设;四是农村双语幼儿园建设;五是温泉水库、新拜铁路和煤矿项目建设入库纳统前期手续的办理,确保7月底、8月初能够及时入库纳统。三要狠抓5000万元以下项目入库纳统工作。目前在库纳统项目投资额还达不到年度考核目标任务值,而且5000万元以上项目的办理手续多、周期长,各部门应在各自领域发掘5000万元以下投资项目,并能按项目入统要求提供相应资料,确保7月底前补齐固定资产投资中12.8亿元的缺口,这样才能如期完成全年的目标任务。四要狠抓项目实施单位每月报送证明项目进度相关资料的落实。按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则,对在建项目要及时协调解决建设中的困难和问题,加快项目建设步伐。随着国家、自治区对项目投资完成情况核查力度的加大,各主管部门要督促各项目实施单位每月按时向统计局报送能够证明项目进度与完成投资额相匹配的相关资料(现场照片和项目业主、施工单位、监理单位、造价公司等四方签字盖章确认后的资料)。五要狠抓招商引资工作,培育新的投资增长点。发改、招商、商经等部门应进一步加大招商引资力度,积极培育一批新的项目。同时,强化项目前期工作,加紧项目审批落地,努力形成洽谈一批项目、建设一批项目、储备一批项目的良好格局。对计划投资项目前期工作无法落实,无法实现投资的项目,一定要在7月底、8月处前进行置换,在补齐投资缺口的同时,培育新的投资增长点。六要狠抓投资统计月度预警、月度监测、月度分析工作。加强统计数据分析和调研,及时发现和反映投资发展中出现的趋势性问题,开展深层次的分析研究。及时掌握兄弟县市和其他地州情况,参照其动态,积极推进全县固定资产投资统计,加大对投资统计数据的分析、监测、预警力度,提高统计服务水平,为县委、县政府决策提供及时、准确的科学依据。

  • 农业生产方面

    一是进一步加大投入力度,加强农业生产管理,同时,不断加强和完善农村基础设施建设。建议可以以公共财政为基础和支点,积极向上争取资金增加对“三农”的投入,不断扩大政府支持“三农”的规模和力度。根据农业农村发展需求和农民的迫切要求,增加资金的投入总量,明确资金的投入重点,提高资金的使用效益。二是提高农民素质,培育职业农民,培养和造就推动农业现代化进程的新型农民。要多层次、多渠道、多形式加快培养新型农民,扎实提高农民综合素质和就业能力,培养一批农村科技致富带头人,达到村村都有科技致富带头人,户户都有科技明白人,着力改变农民存在的困难核问题,三是进一步抓好全县农业结构调整,提高农业科技水平,形成规模,提高农产品的产量和质量,促进农民增收。加强示范和推广先进适用的土壤改良技术、测土施肥技术和节水灌溉技术,迅速恢复和提高地力,按照循环经济的原则,发展符合全县实际情况的农业现代化新模式,实现资源节约和生产的现代化,克服传统农业生产模式的障碍,大幅度地提高产量。

    (三)工业发展方面

    一是加快战略性新兴产业发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以增量调结构、以创新促升级,以提高工业发展质量效益为目标,加快培育壮大新兴产业,努力推进全县工业经济持续发展。二是抓好新建企业的升规入统工作,做好“四上”企业新增工作的申报指导和审核上报,促进规模以上企业,为全县经济稳定增长提供有力支撑。三是加大企业帮扶力度,支持企业创新升级,帮助企业解决生产经营难题,引导企业加强管理、调整结构、挖潜增效。四是协助企业解决资金难题,引导金融机构探索和推广金融创新产品,缓解资金紧张局面。五是加大对金晖循环经济产业的跑办力度,力促早日实现产业循环经济发展,增强行业竞争力,为全县工业经济奠定基础。

  • 消费品市场方面

    一是努力提高居民收入,增加购买力水平。一要不断提高职工工资,落实最低工资制度,切实保障城镇困难人员的基本生活;二要创造更多就业机会,有针对性地做好下岗、失业职工的再就业工作;三要切实增加低收入阶层的收入,增强对低收入群体的保障救助。二是做好限上企业的培育发展。我县限额以上企业及大个体仅有30家,限额以上企业及大个体是消费品市场的主力军,但是占整个消费品市场的份额较小。对现有企业行业分类进行重新规划,采取统一结算等办法,扩大入统限上企业数量,才能拉动我县限上企业的销售额。下半年将进入旅游和消费旺季,各大商超应该抓住时机,采取各种促销政策,拉动消费品市场发展。四是住宿餐饮业应该利用美团网、微信等互联网措施,扩大宣传渠道,抓住机遇,拉动消费。

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