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拜城县国税局行政权力清单和责任清单分表(其他行政权力)

作者:杨伟杰 来源:国税局 发布时间:2016年11月22日 点击数: 【字体:

 

附件2                              
部门(单位)行政权力清单和责任清单分表(其他行政权力)    
单位(盖章):拜城县国家税务局                      
序号 职权编码 职权名称 实施依据 实施对象 承办机构 公开范围 办理数量 收费(征收)依据和标准 调整意见及理由 责任主体 责任事项 责任事项的依据 追责情形 法制办审核意见
项目 子项
1 652926501QT00100 对办理税务登记(注销、外出经营报验)的核准中的“对办理税务登记(注销)的核准”   【法律】《中华人民共和国税收征收管理法》(1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  2013年6月29日中华人民共和国主席令第5号公布 自公布之日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第三次修正)                  第十六条 从事生产、经营的纳税人,税务登记内容发生变化的,自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前,持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。 事业单位、企业、社会组织、公民 拜城县国家税务局纳税服务科 向社会公开   0 保留 拜城县国家税务局 受理阶段责任:公示依法应当提交的材料(齐全、符合法定形式)和受理条件;一次性告知补正或不予受理;依法受理或不予受理。 
调查阶段责任:审核材料的真实性和合法性,是否存在疑点决定是否进行调查巡查,需要进行调查巡查的,核实纳税人的纳税申报、税款缴纳情况、对增值税一般纳税人因住所经营地点变动,涉及改变税务登记机关的,核实注销税务登记前尚未抵扣的进项税额等及时办理。 
决定阶段责任:根据调查巡查反馈情况,决定是否注销税务登记。(1)纳税人已办结所有未结事项的,注销税务登记; (2)纳税人存在未办结事项的,通知其存在未结事宜。          发放制作责任:制作并发放《税务事项通知书》(注销税务登记通知)
【部门规章】《税务登记管理办法》2014年12月27日 国家税务总局令第36号发布 自2015年3月1日起施行)                                     第二十八条 纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形,依法终止纳税义务的,应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前,持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记;按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的,应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内,持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
  纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的,应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内,向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
  第二十九条 纳税人因住所、经营地点变动,涉及改变税务登记机关的,应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更、注销登记前,或者住所、经营地点变动前,持有关证件和资料,向原税务登记机关申报办理注销税务登记,并自注销税务登记之日起30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。
  第三十条 境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的,应当在项目完工、离开中国前15日内,持有关证件和资料,向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
  第三十一条 纳税人办理注销税务登记前,应当向税务机关提交相关证明文件和资料,结清应纳税款、多退(免)税款、滞纳金和罚款,缴销发票、税务登记证件和其他税务证件,经税务机关核准后,办理注销税务登记手续。
   
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的。
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的。
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的。
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的。
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的。
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
 
2 652926501QT00200 未按期申报抵扣增值税扣税凭证申请继续抵扣的审批   【部门规章】1、《国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》(2011年12月29日国家税务总局公告2011年第78号公布 自2012年1月1日起施行)                            第一条:规定增值税一般纳税人取得的增值税扣税凭证已认证或已采集上报信息但未按照规定期限申报抵扣;实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人,取得的增值税扣税凭证稽核比对结果相符但未按规定期限申报抵扣,属于发生真实交易且符合本公告第二条规定的客观原因的,经主管税务机关审核,允许纳税人继续申报抵扣其进项税额。  事业单位、企业、社会组织、公民 拜城县国家税务局纳税服务科 向社会公开   0 保留 拜城县国家税务局 受理阶段责任:公示依法应当提交的材料(齐全、符合法定形式)和受理条件;一次性告知补正或不予受理;依法受理或不予受理。办理阶段责任:审核材料的真实性和合法性,即时办理。 【规范性文件】《国家税务总局办公厅关于印发《全国税务机关纳税服务规范》2.2版更新事项的通知》(税总办发〔2015〕119号                    
  接收资料:(1)《未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请单》。(2)《已认证增值税扣税凭证清单》。(3)增值税扣税凭证未按期申报抵扣情况说明及证明。(4)未按期申报抵扣增值税扣税凭证复印件。                   核对资料:是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是否完整,符合的即时受理;不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。
  办结时限:20 个工作日内办结。
 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的。
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的。
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的。
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的。
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的。
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
 
3 652926501QT00300 农产品增值税进项税额核定扣除标准的核准   【部门规章】国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法有关问题的公告》(2012年7月17日国家税务总局公告2012年第35号 发文 自2012年7月1日起施行)案       【规范性文件】《财政部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》(2012年4月6日财税〔2012〕38号公布 自2012年7月1日起施行)                     一、自2012年7月1日起,以购进农产品为原料生产销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般纳税人,纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围,其购进农产品无论是否用于生产上述产品,增值税进项税额均按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》(附件1)的规定抵扣。
【规范性文件】财政部 国家税务总局关于印发《农业产品征税范围注释》的通知( 1995年6月14日财税字[1995]52号公布  自1995年7月1日起施行)
 农业产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品
事业单位、企业、社会组织、公民 拜城县国家税务局纳税服务科 向社会公开   0 保留 拜城县国家税务局 受理阶段责任:以农产品为原料生产货物的试点纳税人应于当年1月15日前或者投产之日起30日内,公示依法应当提交的材料(齐全、符合法定形式)和受理条件;一次性告知补正或不予受理;依法受理、不予受理。 审核阶段责任:审核材料的真实性和合法性,报上级税务机关 【规范性文件】《自治区国家税务局关于部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法有关问题的公告》(
新国税公告【2012】4号中的《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》                                               十三、试点纳税人扣除标准核定程序
  (一)试点纳税人以农产品为原料生产货物的扣除标准核定程序:
   1、申请核定。以农产品为原料生产货物的试点纳税人应于当年1月15日前(2012年为7月15日前)或者投产之日起30日内,向主管税务机关提出扣除标准核定申请并提供有关资料。申请资料的范围和要求由省级税务机关确定。
   2、审定。主管税务机关应对试点纳税人的申请资料进行审核,并逐级上报给省级税务机关。省级税务机关应由货物和劳务税处牵头,会同政策法规处等相关部门组成扣除标准核定小组,核定结果应由省级税务机关下达,主管税务机关通过网站、报刊等多种方式及时向社会公告核定结果。未经公告的扣除标准无效。
   省级税务机关尚未下达核定结果前,试点纳税人可按上年确定的核定扣除标准计算申报农产品进项税额。
   (二)试点纳税人购进农产品直接销售、购进农产品用于生产经营且不构成货物实体扣除标准的核定采取备案制,抵扣农产品增值税进项税额的试点纳税人应在申报缴纳税款时向主管税务机关备案。备案资料的范围和要求由省级税务机关确定。

 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的。
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的。
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的。
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的。
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的。
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
 
4 652926501QT00400 增值税即征即退审批   【法律】《中华人民共和国税收征收管理法》(1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过  2013年6月29日中华人民共和国主席令第5号公布 自公布之日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第三次修正)                        第三十三条:纳税人可以依照法律、行政法规的规定书面申请减税、免税。 减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批。、                                                                                       事业单位、企业、社会组织、公民 拜城县国家税务局纳税服务科 向社会公开   0 保留 拜城县国家税务局 受理阶段责任:公示依法应当提交的材料(齐全、符合法定形式)和受理条件;一次性告知补正或不予受理;依法受理或不予受理。办理阶段责任:审核材料的真实性和合法性,即时办理。 【规范性文件】《新疆维吾尔自治区增值税减免税管理办法》新疆维吾尔自治区国家税务局公告2014年第9号               第四条  增值税减免税分为审批类、备案类减免税。
    审批类减免税是指应由税务机关审批的减免税项目,具体为国家税务总局公布的行政许可审批和非行政许可审批涉及增值税减免税的项目。
    备案类减免税是指取消审批手续和不需要税务机关审批的减免税项目。
    第五条  纳税人申请审批类减免税的,应提交相关资料、提出书面申请,经具有审批权限的税务机关审批后执行。
    除法律、法规和其他税收政策另有规定外,审批类减免税自税务机关审批确定的日期起执行。未按规定申请或虽申请但未获得税务机关审批确认的,纳税人不得享受减税、免税。
    第六条
  纳税人申请备案类减免税的,应在享受该项减免税政策当月向主管税务机关备案。
    第七条  享受减免税的纳税人应分别核算减免税项目与非减免税项目,不能分别核算销售额的,不得享受减税、免税。
    
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的。
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的。
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的。
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的。
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的。
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
 
5 652926501QT00500 促进残疾人就业企业增值税退税审批   【规范性文件】《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(2007年6月15日财税〔2007〕92号公布,自2007年7月1日起施行)                                          一、对安置残疾人单位的增值税和营业税政策
  对安置残疾人的单位,实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数,限额即征即退增值税或减征营业税的办法。
 (一)实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额,由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市、旗,下同)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市,下同)级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定,但最高不得超过每人每年3.5万元。
 (二)主管国税机关应按月退还增值税,本月已交增值税额不足退还的,可在本年度(指纳税年度,下同)内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还,仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还。                                             
事业单位、企业、社会组织、公民 拜城县国家税务局纳税服务科 向社会公开   0 保留 拜城县国家税务局 受理阶段责任:公示依法应当提交的材料(齐全、符合法定形式)和受理条件;一次性告知补正或不予受理;依法受理或不予受理。办理阶段责任:审核材料的真实性和合法性,即时办理。 【部门规章】《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发〔2007〕67号)                                                                                         二、减免税申请及审批
(一)取得民政部门或残疾人联合会认定的单位,可向主管税务机关提出减免税申请,并提交以下材料:
1.经民政部门或残疾人联合会认定的纳税人,出具上述部门的书面审核认定意见;
2.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议(副本);
3.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录;
4.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证;
5.主管税务机关要求提供的其他材料。
(二)不需要经民政部门或残疾人联合会认定的单位以及本通知第一条第(三)项规定的单位,可向主管税务机关提出减免税申请,并提交以下材料:
1.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议(副本);
2.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录;
3.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证;
4.主管税务机关要求提供的其他材料。                   (三)申请享受《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第三条、第四条规定的税收优惠政策的残疾人个人(以下简称“纳税人”),应当出具主管税务机关规定的材料,直接向主管税务机关申请减免税。
(四)减免税申请由税务机关的办税服务厅统一受理,内部传递到有权审批部门审批。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的。
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的。
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的。
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的。
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的。
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
 
6 652926501QT00600 出口货物劳务退(免)税审批   【部门规章】《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》 ( 2012年06月14日国家税务总局公告2012年第24号)              二、出口企业和其他单位办理出口货物、视同出口货物、对外提供加工修理修配劳务(以下统称出口货物劳务)增值税、消费税的退(免)税、免税,适用本办法。
  出口企业和出口货物劳务的范围,退(免)税和免税的适用范围和计算办法,按《财政部  国家税务总局关于出口货物增值税和消费税政策的通知》(财税〔2012〕39号)执行。
 
              
事业单位、企业、社会组织、公民 拜城县国家税务局纳税服务科 向社会公开   0 保留 拜城县国家税务局 受理阶段责任:公示依法应当提交的材料(《出口退(免)税资格认定申请表》及电子数据、加盖备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》、海关进出口货物收发货人报关注册登记证书原件及复印件、银行开户许可证原件及复印件等齐全、符合法定形式)和受理条件;一次性告知补正或不予受理;依法受理或不予受理。         办理阶段责任:审核材料的真实性和合法性,即时办理。 【规范性文件】<国家税务总局办公厅关于印发《全国税务机关纳税服务规范》2.2版更新事项的通知>(2015年06月19日税总办发〔2015〕119号自印发之日起施行)             【规范性文件】《全国税务机关纳税服务规范》2.2版                                                    二、税务认定规范                                                                          (四) 出口退(免)税资格认定
   出口企业在办理对外贸易经营者备案登记或签订首份委托出口协议之日起 30 日内,
提供有关资料到税务机关办理出口退(免)税资格认定。
   其他单位在发生出口货物劳务业务之前,到税务机关办理出口退(免)税资格认定。
   增值税零税率应税服务提供者,在申报办理增值税零税率应税服务退(免)税之前, 应办理出口退(免)税资格认定。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的。
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的。
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的。
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的。
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的。
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
 
7 652926501QT00700 白酒消费税计税价格的核定审批   【规范性文件】《国家税务总局关于加强白酒消费税征收管理的通知》(2009年07月17日 国税函〔2009〕380号发布 自2009年8月1日起执行)中               附件:《白酒消费税最低计税价格核定管理办法》(试行)     第5条:“白酒消费税最低计税价格由白酒生产企业自行申报,税务机关核定。”               第7条:“除税务总局已核定消费税最低计税价格的白酒外,其他符合本办法第二条需要核定消费税最低计税价格的白酒,消费税最低计税价格由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局核定。” 事业单位、企业、社会组织、公民 拜城县国家税务局纳税服务科 向社会公开   0 保留 拜城县国家税务局 受理阶段责任:公示依法应当提交的材料(齐全、符合法定形式)和受理条件;一次性告知补正或不予受理;依法受理或不予受理。办理阶段责任:审核材料的真实性和合法性,即时办理。 【规范性文件】《国家税务总局关于部分白酒消费税计税价格核定及相关管理事项的通知》( 国税函〔2009〕416号)                                                     一、税务总局核定消费税计税价格的白酒(具体生产企业及品牌、规格见附件),核定比例暂统一确定为60%。     【规范性文件】《国家税务总局关于白酒消费税最低计税价格核定有关事项的通知》(税总函〔2015〕384号 ) 二、省国税局在接到市国税局上报的核定白酒消费税最低计税价格的请示后,原则上于20个工作日内完成白酒消费税最低计税价格的核定工作。                                   三、省国税局于每季度终了后5个工作日内填写《白酒消费税最低计税价格核定情况统计表》(见附件),将所有已核定白酒消费税最低计税价格情况上报国家税务总局(货物劳务税司)。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的。
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的。
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的。
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的。
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的。
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
 
8 652926501QT00800 车辆购置税完税车辆退税审核   【部门规章】《车辆购置税征收管理办法》(2014年12月2日以国家税务总局令第33号公布,根据2015年12月28日国家税务总局令第38号《国家税务总局关于修改〈车辆购置税征收管理办法〉的决定》修正。自2015年2月1日起实施)                                                                  第十五条 已缴纳车辆购置税的车辆,发生下列情形之一的,准予纳税人申请退税:
 (一)车辆退回生产企业或者经销商的;
 (二)符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的;
 (三)其他依据法律法规规定应予退税的情形。
事业单位、企业、社会组织、公民 拜城县国家税务局纳税服务科 向社会公开   0 保留 拜城县国家税务局 受理阶段责任:公示依法应当提交的材料(《车辆购置税退税申请表》、纳税人(车主)身份证明原件及复印件、生产企业或经销商开具的退车证明和退车发票、《车辆购置税完税证明》正本及副本等齐全、符合法定形式)和受理条件;一次性告知补正或不予受理;依法受理或不予受理。待                  调查阶段责任:调查核实,符合条件的给予办理;不符合条件的,书面通知。 【规范性文件】<国家税务总局办公厅关于印发《全国税务机关纳税服务规范》2.2版更新事项的通知>(2015年06月19日税总办发〔2015〕119号自印发之日起施行)             四、申报纳税规范                                 (25)退(抵)税办理                                              25-6车辆购置税退税审核                                            已缴纳车辆购置税的车辆,发生因质量原因,车辆退回生产企业或者经销商的,符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的、应当办理车辆登记注册的车辆,公安机关车辆管理机构不与办理车辆登记注册的以及其他依 据法律法 规规定应予 退税情形的,纳税人向税务机关申请退税。
          
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可、或不在法定时限内做出审批决定的。
2.对不符合法定条件的申请准予行政许可的。
3.擅自增设、变更审批程序或审批条件的。
4.在审批和事后监管中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的。
5.在审批和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的。
6.其他违反法律法规规章文件的行为。
 
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