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2016年拜城县政府工作报告(二)

作者:xjbc 来源:xjbc 发布时间:2016年09月19日 点击数: 【字体:

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——城市人居环境更加宜人。坚持规划引领,完成拜城县城市总体规划(2010-2030)、新区控制性详细规划、老城区给排水和集中供热管网改造规划等12个专项规划、15个乡镇总体规划和全县所有行政村建设规划编制工作,初步构建起了城乡规划体系。县城全面扩容提质,城区建成规模达9.2平方公里,较2010年增加4.4平方公里。城市功能全面提升,商业街、万源步行街、名品广场建成投用。人居环境明显改善,喀普斯浪河、台勒维丘克河环境综合整治,中央公园、引水入城 、环城水系等人居改善工程基本建成,察尔齐、赛里木小城镇建设有序推进。城市基础设施全面改善,累计投入资金10.3亿元,新建、改建、扩建城区道路19条,总里程35公里,新增园林绿化面积174.3公顷,给排水管线35公里、集中供热管线27公里,城区供水普及率、垃圾集中处理率均达100%,污水处理率达90%、供热普及率达88%,园林绿化面积达366.4公顷,绿化覆盖率达43.8%,人均公共绿地面积达15.5平方米,城镇化率达38.5%。大力实施旅游强县战略,成功创建为自治区旅游强县,创建3A级景区1个、2A级景区3个、三星级宾馆3家、自治区三星级农家乐4家,2015年接待游客 47.6万人(次),较2010年增加15.6万人(次);实现旅游收入1.62亿元,较2010年翻了一番。

——生态文明建设成效明显。牢固树立“环保优先、生态立县”的理念,坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”的发展道路,促进经济社会与环境保护协调发展。大力推进三北防护林生态工程建设,投资2738万元,完成造林面积2.7万亩;抓好天然林(重点公益林)保护,争取管护资金2440万元,纳入管护补助范围天然林126.5万亩,全县森林覆盖率达6.6%。突出抓好污染减排项目建设,共完成污染减排项目37个,削减化学需氧量1576.5吨、氨氮104.6吨、二氧化硫5744.7吨、氮氧化物1046.2吨,城区空气环境质量自动监测站建成投用,全县空气环境质量好于Ⅱ级天数占总天数的86%。关停技术落后、污染严重的铁热克电厂。严格建设项目环境准入,严守生态环境底线,新开工项目环评执行率和当年投产项目“三同时”执行率均达100%。切实抓好大气污染防治,关停15家粘土实心砖厂、淘汰12台燃煤小锅炉,淘汰机动车538辆。取缔无环评手续洗煤厂1个,治理恢复矿山0.07平方公里。严守耕地保护红线,全县基本农田保有量95.7万亩,划定保护区178个,保护片853个,保护地块900个。规范建设项目用地报批,加强土地集约利用,五年上报建设用地报件119个,审批面积3977.6公顷;办理招拍挂手续129宗,供地1596.47公顷,出让价款9.43亿元;划拨土地106宗,划拨面积1089公顷。

——基础设施条件全面改善。道路交通承载力有效提升,对外通道与国省道实现互联互通,国道G579线库车—拜城—玉尔衮公路有序推进,新—拜货运铁路取得重大进展,投资500万元新建省道S307线2.1公里;投资1.8亿元,新建迎宾大道10公里;分别投资2000万元、9000万元,建成喀普斯浪河1号、2号两座跨河大桥;投资10.7亿元,建成全长102.2公里的石油公路。县内交通网络更加完善,投资1.79亿元,修建矿区道路162公里,实现大贯通;投资3.2亿元,建成农村公路761.1公里;投资 2960万元,新建安居富民工程内部道路148公里;投资2560万元,完成村级惠民生工程一事一议财政奖补项目农村住宅区道路硬化128公里黑英山乡政府至8村、亚吐尔乡14村、种羊场四连等偏远农牧区先后通上了柏油路;县与乡、乡与乡、乡与行政村通油公路覆盖率实现三个100%,县乡班线客运车通达率达100%。水利基础设施更加完善,累计投入资金10亿元,完成主要水利工程项目99个,修复水毁工程107处,完成农村安全饮水工程16个,解决5.6万人安全饮水问题;新建农田水利工程防渗渠道541.5公里、配套建设建筑物2162座,平整土地10.43万亩,新挖排碱渠100.6公里,完成排碱渠清淤102.2公里,维护清理灌溉渠道4561.9公里,新建农业高效节水滴灌面积13万亩;新建永久性防洪坝41.83公里,维修加固永久性防洪坝3.8公里,新建卵石压梢坝75公里,维修加固卵石压梢坝132公里,建成自动水雨情监测站24处。气化拜城惠及更多群众,全县天然气民用用户达25243户。

四、五年来,我们积极回应各族群众对美好生活的期待,坚持民生优先、群众第一、基层重要,改革发展成果普惠于民

坚持以人为本,从衣食住行、就业创业、医疗教育等群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,连续五年开展“民生工程建设年”活动,累计投入资金55.5亿元,实施民生工程26293项。

——群众住房成本更低。坚持城乡一体、居业统筹、典型引路、示范带动,坚定不移推进安居富民、保障性住房、棚户区改造等民生工程建设。建成保障性住房6971套,其中:公租房、周转房2685套,廉租房1865套,棚改房2421套;投入补助资金10.7亿元,建成安居富民房20857,划拨宅基地1.24万亩,全县所有土坯房全部消除;投资2709.2万元,建成喀日尕依买里村移民安置房220套,并配套实施饮水入户、电路架设和道路铺油工程;投资470万元,建成克孜尔乡丘纳克村水库移民安置房36套;投资713.8万元,新建赛里木镇英买里村水库移民安置房61套。五年累计向全县3380名水库移民发放后期扶持直补资金1245.06万元。投资5.9亿元,重点围绕拜城镇二社区福乐城实施棚户区改造工程,棚改面积达30万平方米,面向拆迁安置居民分配安置房2287套,按照最低优惠价分配商铺734间,惠及棚改居民3300余户,实现了居业统筹、安居乐业。

——就业创业机会更多。坚持把就业作为最大的民生工程、民心工程和根基工程,不断健全县乡公共就业服务体系,有序推进两后生和普通高校毕业生就业培训,抓好青壮年农牧民双语学习培训。五年累计登记注册个体工商户6616户、企业724家,从业人员达10034发放小额担保贷款990万元,扶持1287人成功创业,带动就业3107人;实现城镇新增就业12691人,农村富余劳动力转移就业46773人(次),技能培训22041人(次),输送高校毕业生培养计划1985人,帮扶1075名就业困难人员实现就业;完成“两后生”招生2091 名,毕业1272人,成功就业1064人,顶岗实习274人,校企合作55人,已就业“两后生”学员月人均收入达3000元左右;历届高校毕业生就业率稳定在85%以上,城镇登记失业率控制在3.2 %以内。

——教育教学质量更优。学前教育实现重大突破。2015年,全县在园幼儿7260人,较2010年增加4082人;学前三年入园率达71.5%,提高38.8个百分点。“两基”成果全面巩固。全县小学适龄儿童入学率达99.1%;初中适龄少年入学率达98.5%;小学在校生辍学率控制在0.5%以内,中学在校生辍学率控制在1%以内;小学、初中毕业率均达到100%。普通高中阶段教育质量持续提升。2015年全县普通高中在校生达5133人,较2010年增加1973人,初中毕业生升入高中阶段学校比例达95%以上20112015年,全县高考本科上线人数2824人,专科上线人数1971人,2015年专科以上上线率达87.2%,较2010年提高28.6个百分点2016年专科以上上线率达90.9%,专科上线人数1340人,再创历史新高。职业教育体系初步形成。依托劳动预备制培训中心,投入资金2250万元,实现职业高中集中办学,并不断扩大招生规模,2015年在校生达到1151人。办学条件得到根本改善。投入资金6724.68万元,新建双语幼儿园29所,利用闲置校舍和村委会附设学前双语教学班36个,基本满足了城乡幼儿入园需求。分别投入资3.55亿元、3601万元、1744.2万元、1282万元高标准建成温州大学拜城实验高中、第四小学、雪莲双语幼儿园、温拜新星幼儿园,建成校舍总面积12万平方米。“全面改薄”工程成效显著,五年累计投入资金5.6亿元,实施中小学抗震加固、校舍维修改造等基建项目231个,新建、改建、扩建校舍22.7平方米。投入资金2692.9万元,建成教师周转房478套;投入资金1517万元,完成88所学校食堂项目建设。教育惠民政策全面落实,率先实现学前到高中14年免费教育,五年累计发放贫困寄宿生生活补助、农村双语幼儿园伙食补助及城区幼儿园免费入园补助资金7462.1万元;发放木扎提河扶困奖学教育资助金等各类大学生助学金454万元。

——医疗卫生水平更高。稳步提升基本医疗保障水平,新农合参合人数由2010年的16.26万人增加到2015年的17.68万人,参合率由2010年的98.8%增长到2015年的99.85%;新农合人均筹资标准由2010年的155元提高到2015年的550元,新农合基金筹资总额从2010年的3262万元增加到2015年的9819万元;乡、县、地区、自治区各级定点医疗机构新农合住院报销比例分别提高到95%85%65%55%,城镇职工住院报销比例分别提高3%,城乡居民医疗年度封顶线从2.7万元提高到8万元,新农合大病补充医疗保险封顶线达30万元,城镇职工大病补充医疗保险封顶线达40万元,累计受益群众195.67万人(次),补偿报销资金3.2亿元。新农合重大疾病补偿范围扩大到52种,在定点医疗机构就诊补偿比例从55%提高到70%,惠及重大疾病患者653人。国家基本药物制度进一步完善,全县所有村卫生室和乡镇卫生院全面实施了国家基本药物制度和100%零差率销售,为患者让利1364.1万元。县级公立医院综合改革稳步推进,基本形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。卫生服务设施不断健全,县维吾尔医医院新院建成投用,投入资金1.1亿元,建成县人民医院20层综合病房大楼;投入资金5029.9万元,完成15个乡镇(场)卫生院标准化建设;投入资金680万元,建成标准化村卫生室143 所。公共卫生服务能力明显提升,孕产妇住院分娩率从2010年的93.3%提高到2015年的99.44%,孕产妇死亡率下降至0,婴幼儿死亡率从 17.55 ‰下降至16.22‰;免疫规划疫苗接种率达到95%以上,持续维持无脊灰状态,重大传染病、地方病得到有效控制。医疗惠民政策全面落实,聘请自治区、地区医疗专家开展会诊及远程会诊921人(次),减免会诊费用21.2万元;落实核磁共振检查补助资金312.8万元,惠及20855人;为1092名贫困白内障患者免费进行了复明手术;县财政出资150万元购买了肾衰竭血透仪,方便了39名肾衰竭患者就地就近就医。坚决贯彻计划生育基本国策,人口出生率稳定在18.5‰,出生人口政策符合率达99.7%,自然增长率控制在13.1‰,五年累计发放各项奖励金8815万元,惠及群众3.56万人(次),荣获“自治区婚育新风进万家先进县”称号。

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