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2014年政府工作报告(二)

作者:xjbc 来源:xjbc 发布时间:2014年02月25日 点击数: 【字体:

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社会大局和谐稳定。严格按照“一反两讲”和维稳“四化”要求,全面落实“七项宣教法”,教育引导各族干部群众保持清醒头脑,站稳立场,旗帜鲜明的维护社会稳定和民族团结。保持高压严打态势,深入开展“查隐患、找薄弱、补漏洞”活动,坚决把各类不稳定因素消灭在萌芽状态。全面落实外来人口“三掌握”和流出人口“一站一书三确保”管理模式,启用治安卡点“流动人口动态查控系统”,实现流动人口动态轨迹化管理。持续深化村(社区)警务战略,加强乡镇综治中心建设,完善“六联”工作机制,加大巡逻防控密度和频次,群众安全感明显增强。切实抓好特殊群体帮教转化,实现了重点人员总数及重新犯罪率大幅下降和零漏管、零失控、零脱管、零失业的目标。依法加强宗教事务管理,严格贯彻落实自治区11号文件精神,推行“两联系一教育”工作机制,建立宗教氛围评估体系,连续8年实现零散朝觐“零控制”。不断完善“三调联动”工作机制,群众诉求得到妥善解决。全面做好“全覆盖、零容忍、严执法、见实效”安全生产大检查工作,全县安全生产形势总体平稳、持续向好,成功承办了自治区平安建设重点工作现场会,荣获“自治区优秀平安县”荣誉称号。

政府建设全面加强。全面贯彻执行中央、自治区、地区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,改进文风会风,规范公务接待,强化调查研究,严肃工作纪律,着力整治慵、懒、散、拖、贪等不良现象。全面做好行政审批制度改革工作,全年共清理下放到县级的行政许可事项35项,取消14项,合并3自觉接受人大代表监督,充分发挥政协委员参政议政作用,全年共办复人大代表议案8,建议85件,政协委员提案109件,回复办结率100%。深入推进反腐倡廉建设,全面落实“三公开”工作,积极推行部门综合预算改革,厉行勤俭节约,严格控制“三公经费”,行政开支大幅降低。大力推行政务公开,对工程招投标、征收补偿安置、惠民资金发放等重大事项,及时向社会公布,自觉接受群众监督,为民务实清廉政府建设取得新进展。

统计、档案、气象、地方志、工青妇、双拥、老龄等各项工作再上新台阶。

过去的一年,我们所面临的困难和挑战可以用不可预料、前所未有来形容,我们经受的不仅仅是经济形势复杂多变、下行压力持续加大带来的冲击,还有全区暴恐案件易发、频发、多发的严峻形势带来的巨大挑战。在这样错综复杂的形势下,我们连续三年蝉联地区目标考核第一名,难能可贵、实属不易,奋斗带给我们的不仅仅是成绩和荣誉的回报,也带给我们对中央新疆工作座谈会以来四年发展的考量和思索。客观地讲,如果没有中央新疆工作座谈会以来党委的科学决策,没有这几年打下的坚实基础,没有全县各族干部群众的忘我工作和无私奉献,没有大家对拜城的热爱,我们也不可能取得今天巨大的成就。回想我们努力奋斗的这几年,每一步都脚踏实地,每一步都凝聚着辛勤的付出,汇聚着集体的力量,闪耀着智慧的光芒,饱含着大家对党和人民事业的无比忠诚。我们用实际行动体现了“拜城能力”、彰显了“拜城形象”、叫响了“拜城名片”,赢得了群众的高度认可、领导的充分肯定、社会各界的广泛赞誉。这些成绩的取得,得益于我们:

科学决策站位高远。纲领是指针、是方向,是我们贯彻落实各项决策部署的总遵循。中央新疆工作座谈会召开以来,全区上下你追我赶、奋勇争先,呈现出百舸争流、千帆竞发的发展态势。面对千载难逢的历史机遇,面对赶超进位的重大挑战。拜城怎么走?发展方向是什么?2010年在县委十届十二次全体(扩大)会议上,县委站在战略和全局的高度,统筹谋划、科学研判,提出了拜城跨越式发展和长治久安的总体思路、发展路径和奋斗目标;县委第十一次代表大会上又进一步做了充实和完善,再次明确了以“赶超进位、科学跨越”为基调的一揽子思路、理念和措施,全力做好“谋篇、布局、蓄势、强基、利远”五篇大文章。强调要立足资源优势、比较优势、后发优势,围绕赶超进位、科学跨越,以科学发展为主题,以产业转型升级为主线,以现代文化为引领,以科技教育为支撑,以“6433”工程为核心,以“两年打基础、三年见成效、五年大变样”为步骤,着力打造“生态新城、绿色家园、幸福拜城”。四年来,我们紧紧围绕这个总方略、总纲领,弘扬“四干”精神,发挥主体作用,卓有成效地推进跨越式发展和长治久安,奏响了大开发、大建设、大发展、大团结的华美乐章。2013年完成全县地方生产总值49.8亿元,是201026.55亿元的1.87倍,年均增长19.74%,增速领先自治区近12个百分点;地方财政公共预算收入由2010年的4.26亿元增至2013年的10.47亿元,年均增长34.95%2010年至2013年,全社会固定资产投资累计完成212亿元,是2000年至2009年总和53亿元的4倍;城镇居民人均可支配收入由2010年的1.35万元增至2013年的1.97万元,年均增长13.43%;农牧民人均纯收入由2010年的5088元增至2013年的8720元,年均增长19.67%;三次产业结构比由2010年的244630调整为2013年的205030。实践证明,县委系列决策部署是完全正确的,在加速推进跨越式发展和长治久安的伟大征程中,我们抢占了先机、赢得了主动、实现了超越。

201353日至4日,中共中央政治局委员、自治区党委张春贤书记,时隔3年后再次来到拜城视察调研工作时强调:中央新疆工作座谈会精神和自治区稳疆兴疆、富民固边的一系列决策部署在拜城大地实现了生根发芽、开花结果。张春贤书记指出:20107月,我来过一次拜城,对拜城印象深刻,这次来印象更深刻,拜城这3年变化很大,县委、政府创造性的将跨越式发展和长治久安的要求转化为实际行动,取得了切实的成效。3年来,拜城的城市在变、农村在变,各套班子、各路人马、各族群众精神状态很好,更重要的是拜城能够同阿克苏地委、行署一样,把中央、自治区党委的精神变成拜城的行动,结合拜城实际情况,按照阿克苏地委总体部署,善于结合当地实际、善于接地气,敢于担当、变化变革、有创新精神,具体问题具体研究,拜城各项工作都给我留下了深刻的印象,产生了良好的效果。拜城就按照现在这种发展的步伐、发展的理念、发展的速度,拜城将来比今天这个样子还要更美好,希望大家继续努力,争取我再来的时候,再留下更深的印象!张春贤书记对中央新疆工作座谈会以来拜城工作的肯定,是对全县各族干部群众极大的鼓舞和鞭策。我们一定要充分看到拜城发生的历史性变化,充分看到各族干部群众奋斗的结果,进一步坚定推动拜城发展稳定的信心和决心。

四化一基跨越奋进。我们按照县委做强二产、调优一产、搞活三产的宏观指导理念,立足转型升级,坚持“四化一基”,把新型工业化作为发展的“发动机”,把新型城镇化作为“助推器”,把农牧业现代化作为“润滑剂”,把信息化作为“催化剂”,加快基础设施建设,促进县域经济快速崛起,构建现代产业体系,抢占市场、行业制高点。新型工业化势头迅猛。坚持“多联产、全循环、抓高端”的理念,按照“煤化并举、以化为主、多元发展”的思路,培育促强“六大支柱产业”,积极发展关联配套产业、新兴产业;宝钢集团、山西金晖集团、河北冀中能源、河南煤业集团等一批世界500强和中国工业500强企业相继落户我县,为新型工业化发展注入了新的活力。坚持“好资源配好项目”和“资源效益最大化”,遵循好中选优、优中选强、强中选快的原则,实施招商引资“三步走”计划,项目建设快速发展,接续突破,现代工业体系雏形初步显现。招商引资到位资金由2010年的9.8亿元增加至2013年的73.82亿元,三年翻了两番多,年均增长96%2010年以来重化工工业园区累计新增企业13家,园区产值由2010年的12.69亿元增加至2013年的46亿元,年均增长53.61%,园区聚集效益愈加明显。新型城镇化日新月异。坚持高起点规划、高标准建设、高效益管理。编制完成了县城规划及绿地系统、道路交通等专项规划和乡镇总体规划及行政村庄建设项目详规。不断拉开拉大城区框架,加快城北新区建设,提升老城功能,城市水、电、路、热等基础设施更加完善。大力实施“358”节点绿化和“四化”工程,城区绿化总面积达到352公顷,人均绿地面积16.6 平方米。2013年完成城市基础设施投入2.75亿元,纯收益为6.77亿元,达到了产城互动、以城养城的目标。农牧业现代化稳步推进。针对种植业促农增收空间有限的情况,打好了安居增畜、“11X”劳务创收、大院经济、安居富民、特色富农、政策增收、良种良法、靓丽工程、巾帼实体创建等一整套促农增收的“组合拳”。坚持以工业化思维谋划农业,不断加快农业产业化经营步伐,着力推进畜牧业和劳务输出两大支柱产业。2010年以来,成功转移农村富余劳动力12万余人次;农民人均劳务创收由2010年的553元增加到2013年的1543.8元,年均增长42.54%。全力抓好扶贫攻坚工作,累计使629425390人实现脱贫致富。基础设施日趋完善。持续开展“基础设施建设年”活动,着力打基础、利长远,为发展固根基、添后劲,卡普斯浪河防洪综合治理工程、石油公路、库--玉高等级公路等一大批水利、交通、能源等重大基础设施项目建成投运或开工建设,县域发展环境不断改善。

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