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在2013年议案提案交接会上的讲话

作者:政府办 来源:政府办 发布时间:2013年04月01日 点击数: 【字体:

2013年议案提案交接会上的讲话

艾则孜·买买提

2013315日)

 

同志们:

今天我们在这里组织召开拜城县人民政府2013年议案提案交接会。政府专门就议案提案办理工作召开会议进行安排部署,我想这还是第一次,这也充分说明政府对此项工作的重视程度。今天会议的目的很明确,就是根据各部门、各单位的职责分工把2013年人大议案建议和政协提案的任务交给大家,希望大家切实把议案提案工作放在心上、抓在手上,抓好落实。下面,我就做好今年议案提案工作讲三点意见:

一、思想认识要提高

议案提案工作是人大代表和政协委员反映民意、积聚民智的重要手段,也是代表委员履行职责的重要渠道。每年县“两会”期间代表委员们根据各自职责,向大会提出议案提案,经议案提案委员会审查后报大会主席团审议通过后,由县人大、政协专门召开议案提案交接会议,将议案提案交政府职责部门进行办理。以往议案提案办理工作,由政府办公室负责将议案提案进行分类后,以办公室文件的形式发给大家,在规定的时间内,大家把办理结果报上来,由政府报请县人大、政协办公室,由人大、政协办公室负责分别将办理结果告知代表委员们。尽管议案提案也按时办理了,但存在的问题依然很多。在今年人大、政协举行的议案提案交接会上,我也表了态,由人大代表提出的8个议案政府想尽一切办法办好,代表的意见和提案我们按照轻重缓急的原则,当前能解决的要立即解决,该纳入规划的相关部门要纳入规划,当前因各种原因不能解决的给代表委员详细地说明理由。坚决制止以往重答复、轻办理,有些议案提案部门之间推诿扯皮,个别部门甚至认为代表委员提出的议案提案是给自己找麻烦,这个不归你管,那个也不归你管,那我问问你,你到底能管什么?我们讲解放思想、转变作风,就是要踏踏实实为老百姓办实事、办难事。就是要牢固树立“我能行”的思想意识。在这里我重点说明一点,今后凡是没有承办单位、落实不下去的议案提案,我明确地告诉大家牵头负责人就是我,政府办公室田主任就是具体的经办人,由我们两个人具体负责,我看这个提案议案到底还有没有人管,这个事还有没有人去做。开会的时候我经常说一句话:“我们讲的再好、说的再多,大家不去落实一切都是零。在这不是批评大家,也不是说,政府不按照实际情况盲目地给大家下任务、压担子,以往我们有些部门议案提案工作主要领导不重视,把任务领回去,领导大笔一挥,交那个科室负责办理就完事,导致部分议案提案代表年年提,年年办,问题就是不解决,工作就是不落实。有些部门不催不办,即使办了也是敷衍了事,答复意见就一句话,这个议案已经纳入规划就完事了,具体什么时候实施,由谁负责来实施都不清楚,这样干工作怎么能行?我想,今年政府职能部门转变作风、抓落实就从议案提案工作开始。今天政府在家副县长都参加了会议,人大、政协领导也应邀出席会议,就是引起大家的高度重视,希望大家回去之后,主要领导切实负起责任,提高思想认识,把议案提案工作办好,让政府放心,让代表委员满意,让各族群众得到实惠。

二、办理质量要提高

议案提案工作是一项政治性、政策性、责任心很强的工作,也是一项十分辛苦细致的工作。今年政府接受的人大代表议案建议总共有  件,其中议案8件,建议  件。政协提案109件。政府办公室经过认真梳理分类后,我仔细地看了一下,议案提案内容丰富,重点突出,大部分都是关心经济发展与关注民生并重,80%以上反映的是教育、医疗、就业、暖气等重点民生项目,从这些议案提案中可以看出代表委员们对全县经济社会发展的关心与关注,对县委、政府制定发展规划和政策具有重要的参考价值。办好这些议案提案,我们在座的大家包括我在内都责无旁贷。

在议案提案办理过程中办理质量的高低直接关系到议案提案工作的成效。如何提高议案提案办理工作质量,我认为,首先要领导重视,领导重视是做好此项工作的前提,很多工作不是我们做不好,而是大家没有用心去做。今年的议案提案工作承办单位主要领导就是议案提案工作的第一责任,要亲自督办,经常过问,政府办公室督查科将会同县人大办、政协办定期对办理情况进行督查,我也将不定期找相关部门负责同志询问议案提案办理情况,希望问起的时候大家能心中有数。其次要明确责任。今天大家把任务领回去后,主要领导要亲自召集专人吃透议案提案反映的问题,如果有不清楚的地方要及时与相关代表委员取得联系,明确任务,对症下药。有些议案议案需要多个部门联合办理的,由牵头单位具体负责牵头抓总,专门召开协调会议进行分析讨论,迅速拿出切实可行的解决办法,明确各自的工作职责,各单位要指定专人负责沟通协调,坚决不允许出现推诿扯皮的现象。三要完善制度。形成完备有效的议案提案办理制度是确保各项工作落到实处的关键。今年,我们要进一步规范办理程序、健全办理机制,形成定期开会听取汇报、现场办案等长效机制,做到办理工作有安排,有落实、有督查,集中解决拖着不办、顶着不办的问题。四要明确时限。今年人大代表议案建议的答复时间是2013430日之前,将书面答复函统一交政府办公室督查科,由督查科统一收取后转县人大常委会代表人事工作委员会并转发有关人大代表。在930日之前将办理结果报送县人大办公室。政协提案的办理时限是   之前,希望大家认真按时办理完毕。

三、工作任务要落实

解决问题是议案提案的核心所在。议案提案办理不仅是给议案提案者一个书面答复,让代表委员满意,更重要的是通过合理化的意见建议,改进工作、取得实效,把反映的问题解决好、落实好。代表委员关心更多的是问题能否得到解决。为此,办理工作既要重答复,更要注重抓落实,既要注重过程,更要注重办理结果。对于当前能够落实到议案提案要立即办、马上办,坚决不拖延。目前条件不具备、需要多方共同努力解决的议案提案,要制定出科学合理的办理方案,明确落实计划,加快办理进程,力促尽早办理,落实到位。由于受客观条件限制制约,短时间内难以解决的疑难问题,要耐心细致地给代表委员们做好政策解释和说明工作,取得代表委员们的理解和支持。尽可能避免出现代表委员年年提,年年办,就是不落实、不解决的现象发生。在2014年的议案提案交接会上,我们不仅要表彰奖励议案提案办理先进单位,对一些落实不力、办理工作滞后的承办单位我们也给大家点个名,让大家亮个相。

同志们,议案提案工作是一项必须要干而且要想方设法干好的工作,相信大家有能力也有信心把这项工作干好,充分发挥议案提案工作的作用,为拜城跨越式发展和长治久安作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

 

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