关于印发拜城县2018年政务公开工作要点的通知

各乡镇(场)人民政府(管委会)、县直各单位

  《拜城县2018年政务公开工作要点》已经政府同意,现印发你们,请对照各自职能认真抓好贯彻落实。

 

2018814

  

拜城县2018年政务公开工作要点

 

为深入贯彻落实自治区人民政府办公厅、地区行署《关于印发新疆维吾尔自治区2018年政务公开工作要点的通知》(新政办发201858号)、《关于印发〈阿克苏地区2018年政务公开工作要点〉的通知》(阿地行署办〔201867号)精神,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称五公开),不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进我县经济社会持续健康发展,努力建设人民满意的服务型政府,结合我县实际,制定拜城县2018年政务公开工作要点

一、切实加强公开解读回应工作

把公开透明作为各部门工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,各乡镇(场)、县直各部门会议讨论决定的事项、制定的政策,除依法需要保密的以外都要及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,切实保障人民群众知情权。

(一)围绕建设法治政府全面推进政务公开

1.制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

2.结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

3.进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

4.建立市场准入负面清单信息公开机制。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

5.全面实施双随机、一公开监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

(二)围绕重点领域加大主动公开力度

1.抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实,各部门要按职责做好有关工作。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

2.推动各部门全面公开财政预决算信息。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

3.规范公开政府债务信息。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

4.结合实际选取本行业社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

5.依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

6.构建以县(乡、镇)行政服务中心、便民服务中心公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系,推动实现公共资源配置全流程透明化。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

7.进一步推进我县精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。(责任单位:各乡镇(场),扶贫办、民政局、市场监督管理局、环保局)

8.各部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读

各部门要牢牢把握推动高质量发展的根本要求,紧紧围绕社会稳定和长治久安,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应

1.增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

2.做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。(责任单位:各乡镇(场),教育局、人社局、民政局、国土资源局、住建局、水利局、卫生局、安监局、市场监督管理局)

3.建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。(责任单位:各乡镇(场),宣传部、网信办、公安局、通信管理局)

4.稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

5.开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员要予以通报批评或约谈整改。(责任单位:各乡镇(场),网信办、政务公开办)

二、着力提升政务服务工作实效

(一)推进网上办事服务公开。按照《国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见》(国发201655)要求,借鉴推广不见面审批等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

1.及时公开互联网+政务服务有关政策的落实情况及阶段性成果。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门行政服务中心)

    2.公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

3.加快各部门政府网站等信息系统互联互通,推动政务服务一网通办。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

4.建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门电子政务办)

(二)提升实体政务大厅服务能力

1.加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争只进一扇门最多跑一次。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

2.各部门公布一次办事项清单和办事指南。推广一窗受理、并行办理模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

3.加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口冷热不均现象。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

4.建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃作风纪律,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

(三)优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。

1.围绕深化放管服改革,及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。(各乡镇(场),编办、县直有关部门

2.清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

3.进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

4.实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。(责任单位:各乡镇(场),行政服务中心

三、着力推进政务公开平台建设

(一)强化政府网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》(国办发201747号),优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。

1.加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。(责任单位:电子政务办、各乡镇(场),县直各部门

2.严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门、电子政务办)

3.大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。(责任单位:电子政务办)

    4.推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6),年内完成门户网站相关改造工作,新建的政府网站要全面支持互联网协议第六版。(责任单位:电子政务办)

5.组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制可推广的经验做法。(责任单位:行政服务中心

6.完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(各乡镇(场),县直各部门、公安局网安大队、电子政务办)

(二)用好两微一端新平台

1.充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门、电子政务办)

2.按照谁开设、谁管理、谁负责的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门、电子政务办)

3.加强两微一端日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门、电子政务办

(三)整合各类政务热线电话

1.针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题进行全面清理,加快整合各类政务热线电话,年底前将清理整合情况报电子政务办备案。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门、电子政务办)

2.除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他的原则上要整合到统一的热线平台,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到一号对外一站式服务(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

3.加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。(责任单位:各乡镇(场),县直各部门

四、着力推进政务公开制度化规范化

(一)依法办理依申请公开。宣传贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围; 依法、及时、准确、全面公开主动公开政府信息; 规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(责任单位:各乡镇(场),县直有关部门

(二)加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(责任单位:各乡镇(场),县直有关部门

(三)全面推行主动公开基本目录制度。各部门要依照自治区、地区各部门的做法,结合职责,编制公布公开基本目录。目录编制要充分体现五公开、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。各部门将公开目录在网上公开,并于9月底前将公开基本目录报政务公开办公室。(责任单位:各乡镇(场),县直有关部门

(四)建立健全公共企事业单位信息公开制度。县人民政府要督促有关部门履行监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。(责任单位:各乡镇(场),县直有关部门

各乡镇(场)、各部门要高度重视本要点部署的各项任务,结合实际提出具体措施,认真抓好落实,防止简单地以文件落实文件。需进一步加强政务公开工作能力建设,围绕贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》、政策解读、政务舆情回应等,抓好业务培训,加强督促检查,强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。

政务公开办(电子政务办):8627000

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